光明谈：落实老师“弹性上下班”，还有堵点须疏通

作者：章清

11月10日，教育部印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》。笔者注意到，《通知》特别提出，可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。

实际上，早在2021年，教育部就已明确提出要“积极探索推行教师弹性上下班”，以缓解教师因课后延时服务带来的工作压力。此后，多地陆续开展了试点实践，浙江杭州四季青中学自2021年9月起试行弹性上下班制度，设立“双减假”“亲情假”和“零星假”，安徽、宁波、广州、成都等地也出台了具体政策，如每周增加半天“双减假”、允许迟到早退、实行AB岗轮岗等。

整体来看，目前教师弹性工作制仍多处于试点阶段，实施过程中也面临一些挑战。例如，中小学班主任是最累的岗位，小学班主任到校比学生早、离校比学生晚，还要处理课间安全、家校沟通等事务，几乎没有可“弹”时间；若只让科任教师弹性，又会造成“干最累活的反而最没自由”的逆向激励，长期下去没人愿意当班主任。再比如，教师的备课、批改、家校沟通很多在隐性时间完成，弹性后“看不看得见”成了问题，作为校方宁可坚守“坐班至少人在眼前”的底线管理。

教师弹性工作制不是简单的“早来早走”或“补休半天”，而是对整个排课系统、岗位设置、编制配备、绩效考核、安全责任乃至社会观念的变化。“弹性”不是让教师自己挤时间，而是系统先帮教师把时间省出来、算清楚、兜住底，再让他们有尊严地选择何时休息、何时工作。要让“教师弹性工作制”真正落地，必须把它当成一项系统改革，此次教育部再次重提统筹安排教师实行“弹性上下班制”来为中小学教师减负，足见其决心与力度。